Mevzuat Bilgi Bankası
Kategori: Sayıştay Kararları
Sayıştay Denetimlerinde Sık Tespit Edilen Bulgular: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması Katkı Paylarının Geç Aktarılması
Sayıştay Denetimlerinde Sık Tespit Edilen Bulgular: Taşınmaz Kültür Varlıklarının Korunması Katkı Paylarının Geç Aktarılması
Sayıştay'ın son denetim raporlarında, belediyeler tarafından tahsil edilen taşınmaz kültür varlıklarının korunması katkı paylarının yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına (YİKOB) ya da il özel idarelerine zamanında aktarılmadığı veya geç aktarıldığı ve gecikme zammı tahakkuk ettirilmediği belirtilmiştir. Bu durum, kamu idarelerinin mali yönetim ve kaynak tahsisi açısından önemli sorunlar yaratmaktadır.
Mevzuat Gereklilikleri ve Uygulama Eksiklikleri
2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'nun 12'nci maddesine göre:
-
Katkı Payı Tahakkuku: Belediyeler ve il özel idareleri, kültür varlıklarının korunması amacıyla emlak vergisinin %10'u oranında taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payı tahakkuk ettirmelidir.
-
Tahsilat ve Aktarım Süreleri: Bu katkı payı, emlak vergisi ile birlikte tahsil edilmeli ve takip eden ayın onuncu günü akşamına kadar il özel idarelerine veya il özel idaresi bulunmayan illerde YİKOB'lara bildirim ile beyan edilmelidir. Aynı süre içinde ödenmelidir. Süresinde ödenmeyen katkı payları için 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre gecikme zammı uygulanır.
Eksik Aktarımın Sonuçları
Belediyeler tarafından tahsil edilen katkı paylarının il özel idareleri veya YİKOB'lara zamanında aktarılmaması veya geç aktarılması ve gecikme cezası uygulanmaması, birkaç önemli soruna yol açmaktadır:
-
Kamu Gelirlerinin Kaybı: Katkı paylarının zamanında aktarılmaması, ilgili kamu idarelerinin gelir kaybına neden olur. Bu durum, kültür varlıklarının korunması için ayrılan kaynakların azalmasına yol açar.
-
Haksız Gelir Elde Etme: Belediye bütçelerine aktarılan katkı paylarının geç aktarılması, belediyelerin haksız yere gelir elde etmesine neden olabilir. Bu durum, mali yönetim açısından adaletsizlik ve düzensizlik yaratır.
-
Mali Disiplinin Zedelenmesi: Gecikme zammının uygulanmaması, mali disiplinin ve kamu kaynaklarının etkin yönetiminin zayıflamasına neden olur. Bu, kamu kaynaklarının doğru ve zamanında kullanılmasını engeller.
Sayıştay'ın Önerileri
Sayıştay, bu eksikliklerin giderilmesi için belediyelere katkı paylarının zamanında ve eksiksiz bir şekilde il özel idareleri veya YİKOB'lara aktarılmasını ve gecikme zammının öngörülen süre içinde uygulanmasını önermektedir. Bu uygulamalar, kültür varlıklarının korunmasına yönelik kaynakların etkin yönetimini ve mali şeffaflığı sağlayacaktır.
Sayıştay Kararları
